什么叫平行发承包

平行发包，也称为平行承发包，是一种 将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位的工程项目承包模式。各设计单位、施工单位和材料设备供应单位之间的关系是平行的，分别对业主负责。

平行发包的主要特点包括：

分解任务：

业主将整个工程项目的不同部分或不同专业的工作分别发包给不同的承包商。

选择自由：

建设单位可以择优选择承包单位，扩大了选择范围。

合同单一：

由于任务分解，合同内容单一、合同价值小，风险小。

协调工作量大：

虽然有利于建设单位择优选择承包单位，但给建设单位增加了协调工作量和管理难度。

专业分工：

每个承包商只负责自己专业领域的部分工作，可以提高工作效率和灵活性。

需要注意的是，平行发包模式在国际上通用，并且在我国也是允许的。然而，为了避免肢解发包，我国法律法规规定建设单位发包的最小单元应为单位工程，将基坑工程、桩基工程单独发包，或将建筑物地上、地下或以某层为分界点分别发包应被认定为肢解发包。

综上所述，平行发包是一种有效的工程项目承包模式，能够提高效率和灵活性，但同时也要求建设单位承担较大的协调和管理责任。