政府债务有哪些形式

政府债务的形式多样，可以从不同维度进行分类。以下是主要的政府债务形式：

国债

国债是由中央政府发行的债券，用于筹集财政资金，具有最高的信用度，被誉为“金边债券”。

特别国债

特别国债是为特定目标发行的国债，通常用于特殊时期或应对重大公共危机，如2020年抗击疫情发行的特别国债。

增发国债

增发国债是在预算内为应对临时性财政缺口，通过再次发行债券来弥补预算赤字。

专项债

专项债是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的债券，约定以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息。

再融资债

再融资债用于偿还到期债务或改善债务结构。

政府债券

政府债券是政府为筹集财政资金而公开发行的债务，分为国债和地方债。国债由中央政府发行，地方债由地方政府或相关机构发行。

政府借款

政府作为债务人向其他机构或个人借入的款项，用于弥补财政资金的不足或支持大型项目。

政府担保债务

政府为某些机构或企业的债务提供担保所形成的债务，当这些机构或企业无法按时偿还债务时，政府需要承担连带责任。

显性直接债务和隐性直接债务

根据Hana Polackova的风险矩阵，政府债务可分为显性直接债务（政府在任何条件下都无法回避的责任和应履行的义务）和隐性直接债务（在特定条件下政府必须承担和履行的责任和义务）。

显性或有债务和隐性或有债务

政府债务还可以分为显性或有债务（在特定条件下政府必须承担和履行的责任和义务）和隐性或有债务（政府可能承担的责任和义务，但并非明确显现）。

内债和外债

内债是指政府从国内金融机构、企业以及居民个人等筹集的资金，外债则是政府向国外政府、国际金融组织或境外私人机构借入的款项。

货币公债、实物公债和折实公债

根据发行对象的不同，政府债务还可以分为货币公债（以货币为发行对象）、实物公债（以实物为发行对象）和折实公债（结合货币和实物发行）。

上市公债和非上市公债

上市公债是可以金融市场交易转让的公债，非上市公债则不能通过金融市场交易转让。

建设公债和财政公债

建设公债用于生产建设事业及投资兴办营利性企业，财政公债用于弥补政府财政赤字或应付临时发生的经费需要。

强制公债和自愿公债

强制公债是国家强制居民或团体购买的公债，自愿公债则是政府按照信用原则发行的，由居民或团体自愿认购。

这些政府债务形式各有特点，用途和发行方式也有所不同，但都是政府筹集财政资金、调控经济的重要手段。