重庆第1眼｜打造内陆开放综合枢纽 重庆提升“枢纽之城”能级

重庆地处内陆，山高谷深、峡江湍急，但冲破群山锁扼的努力，从来没有停止过：西部陆海新通道在这里起笔，第一趟中欧班列从这里驶出，长江黄金水道与“一带一路”在这里交汇。内陆腹地已然成为开放前沿。打造内陆开放综合枢纽，是习近平总书记去年4月考察重庆时，赋予重庆的“两大定位”之一。重庆正在不断织密通道网络，放大枢纽效应，以新的进度条，刷新通江达海的加速度。

交通，是枢纽功能的基础。重庆的立体交通网络正在加速铺展，进度条频频刷新。铁路方面，渝厦高铁重庆东至黔江段，开通进入倒计时。渝厦高铁重庆段，是国家“八纵八横”高速铁路网中渝厦通道的重要组成部分。建成通车后，重庆中心城区至黔江区的列车旅行，最快将从现在的4小时缩短至1小时内，渝东南不通高铁的历史，也将成为“明日黄花”。

高速公路方面，成渝高速重庆段改扩建项目正在加速，记者在缙云山隧道和箕山隧道看到，其开挖跨度远超普通高速公路隧道，可以满足单洞单向四车道同时通行，这也是成渝地区双城经济圈首条“八车道高速公路大通道”。

水运领域也有好消息：双江航电枢纽的最后一台机组近日投产发电，标志着：工程全面投入运行。双江航电枢纽位于重庆潼南双江镇，是国家交通运输部“十四五”重点项目，也是成渝地区双城经济圈的标杆示范项目。这是一座以航运为主、兼顾发电的枢纽工程，联通了重庆潼南区和四川遂宁市，渠化的航道，大大提高了嘉陵江的干支通达能力。

重庆打造门户型交通枢纽的步伐明显加快，千帆竞发的港口航道、风驰电掣的铁路干线，和不断织密的高速路网、不断扩容的机场跑道，一起延伸着交通的触角，为这座城市构建起通达四方、辐射全球的立体通道网络，这座“枢纽之城”也在随之升级。

内陆开放综合枢纽的基本要件，就是构建链接全球、立体高效的物流中枢和交通门户体系。重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，以西部陆海新通道建设为牵引，打造门户型交通枢纽，是有力的引擎。今年以来，重庆在西部陆海新通道建设上“快马加鞭”，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式共运输6.4万标箱、同比增长28%，货值115.87亿元、同比增长26%。数据还在不断刷新，跨越山海，在跑出新的速度，去向更多的方向和更远的远方。

在重庆南彭公路保税物流中心，一辆满载摩托车零部件等货物的西部陆海新通道跨境公路班车，经海关验放后，启程前往越南，最快两天就可抵达。重庆跨境公路班车已打通南向、西向、西北向的公路物流大通道，与铁海联运班列、国际铁路联运班列，形成优势互补。今年前5个月，仅从重庆开出的西部陆海新通道跨境公路班车，就超过了6000车次，运输货值近57亿元，无论是车次还是货值，均已超过去年全年。

今年以来，重庆在西部陆海新通道提高能级方面动作频频：汽车滚装航线开通、内陆无水港冷链冻库投用、中老泰货运班列常态化开行······等等，不断完善“大通道”，这些扩能扩容的举措是硬连接的优化，而软连接的优化，来自数据的贯通。作为通道物流和运营组织中心，重庆目前正在归集海关、铁路等46类352项数据。渝桂铁海联运主干线数据链已经贯通，压减了34%的流程，精简了56%的单证。就在不久前，西部陆海新通道“陆路启运港退税”政策，重庆首单落地。一批“重庆造”通机装备搭上江津班列，经海关放行后，至广西钦州港出境，去往柬埔寨。而企业随即就能线上查询报关单信息，并线上办税。随着软硬连接持续优化，动能澎湃的物流大通道，也在不断加速，助力沿线出山入海、通达世界。

从重庆出发，中欧班列向西，穿越广袤的欧亚大陆。长江黄金水道向东，通江达海。西部陆海新通道向南，跨山越海。把一条条大通道融合在一起，就是集疏运体系，共同发挥综合枢纽的作用。去年11月，重庆印发《加快构建现代化集疏运体系实施方案》，提出“4656”的构架，简单来说就是：“四向”通道、“六网”协同、“五型”枢纽、“六项”服务。这一构想的目标，是提高枢纽通道的联运量，重庆的这一数字，正在飞速提高：2023年为9.25万标箱，2024年达到14.46万标箱，2025年，重庆将力争把枢纽通道联运量提高20%。目标摆在眼前，如何才能实现？重庆正在做的尝试是：围绕“4656”构架，迭代升级。

果园港——中国内河最大的铁公水多式联运枢纽港，也是长江上游最大的集装箱港。在这里，常态化一片繁忙景象：江面船只穿梭，班列汽笛阵阵，货车来往有序。改造升级后的智能中控，有条不紊操控着橘红色的巨型岸桥，起吊着一个个集装箱。一名技术人员，就能完成过去3个人的岸桥作业。果园港的不断升级，是重庆加快建设现代化多式联运“集疏运”体系，写下的生动注脚。如今，中欧班列、长江黄金水道与西部陆海新通道，都已在果园港实现无缝衔接，集散四方商品的“世界中转站”，名副其实。

从果园港溯流而上，是长江入渝第一站江津，位于这里的重庆枢纽港产业园，同样热潮涌动。塔吊林立、机器轰鸣，一个个项目或开工、或投产。预计，到今年底，可累计投产项目51个，投产率可达68%。

距离这里不远处的珞璜港，从去年开始，就进入了加速状态：去年5月，万吨级海轮进靠珞璜港；7月，珞璜港跻身国家级开放口岸；今年，码头的效率还将提升一倍，水运开放口岸联检设施也在加速建设。江津提升枢纽能级，“开放口岸+自贸区+综保区”的开放平台体系逐渐成型，十大通道格局东西南北“四向”出海、出境，围绕枢纽港产业园，创新国际产能合作模式。一季度，西部陆海新通道江津班列的开行量、运输量在全市排名第一，外贸进出口的增速超过5%。枢纽集成效应，逐渐呈现清晰的脉络。

枢纽释放集成效应与经济潜能，还有哪些提质增效的文章可以做？在重庆交通大学教授、重庆口岸物流管理与航运经济研究中心主任刘名武看来，完善设施与体系，构建枢纽经济生态。扩充港口容量，优化港口布局，以适应不断增长的物流需求。开辟更多面向全球主要市场的航线和班列，建立统一的多式联运信息平台，实现不同运输方式信息实时交互，保障货物高效转运。整合金融、保险、法律等服务，为企业提供一站式解决方案，围绕物流枢纽布局高端制造业和现代服务业，促进产业与物流深度融合，实现产业集聚发展。加大对西部陆海新通道、中欧班列等重点通道的政策扶持与资源投入。同时大力发展江海联运，提高铁水联运量，强化枢纽与周边产业园区、开放平台的联动发展，借助完善的集疏运体系。大力培育跨境电商、数字贸易等贸易新业态，提升贸易附加值，推动重庆开放型经济迈向更高水平。

海洋，自古就是逐梦的地方。从千年前的“涨海声中万国商”，到如今的“陆海内外联动、东西双向互济”，中国与世界同频的“梦想”，从未改变。而重庆，从不靠海、不沿边的内陆山城，到带动西部开放的综合枢纽，加速迭代的开放之姿，又将带给西部怎样的新故事？我们拭目以待。

（重庆广电-第1眼TV 吴霜邓静李波尹力丁琳李嘉博报道）