什么土地是挂牌

挂牌出让国有土地使用权是指 通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。这种方式综合体现了招标、拍卖和协议方式的优点，具有公开、公平、公正的特点，尤其适用于当前我国土地市场现状。

具体流程包括：

发布挂牌公告：

出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。

出售挂牌文件：

竞买人在规定日期前提出竞买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。

挂牌公布：

在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布。

报价与成交：

符合条件的竞买人应定按照文件的要求填写竞买报价单，在挂牌期限内竞买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。

挂牌出让国有土地使用权适用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的其他用途土地。这种方式的优势在于挂牌时间长，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争，同时操作简便，便于开展，有利于土地有形市场的形成和运作。