罗庄区：多维赋能，凝聚综治维稳力量

推进综治中心规范化建设，核心要义是整合资源、凝聚力量，其内在动力源于创新。近年来，罗庄区秉承“发展是硬道理、创新是内生力”的原则要求，紧紧围绕综治中心规范化建设，抓创新、促发展，强力推动访调对接、党建引领网格化、村居治理等工作，凝聚综治维稳强大合力。全区三级综治中心规范化建设基本达标，实现中心创新事项11个，社会治安和刑事案件分别下降51%和35%，矛盾纠纷化解率97%以上。

主打“访调对接”，寻求矛盾化解“最优解”

创新推出“访调对接”工作模式，是罗庄区探索化解社会矛盾最直接、最有效的举措。近年来，罗庄区依托综治中心加大服务大厅和调解中心建设力度，在场所、队伍以及运行机制方面取得新突破，真正让群众有了“说理的地方”，实现矛盾调解“只进一扇门”目标。

禇墩镇围绕建设规范化综治中心，创新推出矛盾纠纷化解“团队制”工作法，成立综治、信访、纪委、12345 热线、司法所、派出所、法庭7个部门21人的综合治理团队，形成团长、派出所所长、司法所长、法庭庭长“4+X”统管机制，用活“一张网、一张卡、一张票”，把群众诉求解决在家门口。

罗庄街道立足推进“一站式”矛盾纠纷化解，着力构建“主要领导挂帅、科级干部负责、社区与多部门协同”的联合调解体系，通过特邀9名法治领域专家和7名兼职调解员加入，实现矛盾纠纷联调联动。针对土地占用、违法建设等疑难问题，街道运用“8+N”（五室一厅一站一平台+N）工作模式，实现多部门协作化解重大矛盾纠纷。截至目前，街道累计化解矛盾纠纷700余起，调解成功率达100%，累计化解热线工单210件。

深化“党建引领”，打通网格治理“主渠道”

“有事找书记”。这句经常挂在社区居民嘴上的口头语，已成为罗庄区深化党建引领网格化、推动基层社会治理的鲜亮标签。近年来，罗庄区创新推出“网格+12345热线”基层社会治理工作模式，在组织体系、工作运行、科技赋能、制度保障等方面实现深度融合。为持续推动网格治理向纵深发展，罗庄区把党建引领无缝融入网格治理，推出热线首发“未诉先办”工作机制，通过精准走访、微网实格、“有事找书记”等方式方法，实现由“群众反映”到“主动发现”“被动处置”到“主动解决”的转变。截至去年底，全区承办热线工单95,310件，环比减少9.82%，同比减少4.26%。

盛庄街道清河社区在推进党建引领网格治理进程中，把深化“枫桥经验”注入矛盾纠纷化解工作，通过密织“一张网”、激活“一盘棋”、解决“一类事”，推动矛盾纠纷化解“清河实践”。社区先后被区、街道授予“先进基层党组织”，5个小区党支部被授予“五星级党支部”，9人被授予“临沂好人”“罗庄好人”“优秀共产党员”“先进工作者”称号。社区12345热线工单量由去年每月67件降至现在每月10件以内，同比下降85%以上。

高都街道聚焦“网格设置不科学、人员力量不均衡、机制运转不规范、工作职责不明确、党员作用不明显”等治理问题，坚持把“支部建在格中、党员嵌在网中、冷暖放在心中、服务送到家中”总思路，创新“1451”党建引领网格化治理工作法，即“一项活动”聚民心“四员一长”优服务、“五项机制”强保障、“一条主线”转作风，打造“情暖高都·和合共治”网格治理品牌，激活基层治理“一池春水”。今年，高都街道创新实施“百名干部敲万家门”破解群众纠纷工作法，让群众“矛盾有人听，听了有人管，且一管到底”。

聚焦“平安罗庄”，密织社会治安“防控网”

近年来，盛庄街道重视加强治安防控提升建设，加大雪亮工程、治安监控等硬件设施投入，在主要路口、重点区域安装高清监控摄像头，实现街道47个村居视频监控全覆盖、全天24小时专人职守。重视加强治安巡逻队建设，配备专业巡逻车辆和装备，开展常态化治安巡逻、村居（社区）联合巡逻，夜市、广场等人口活动密集场所定点巡逻，筑牢治安防控“防火墙”。

“自从村里配备治安巡逻车，巡逻人员的巡逻密度大了，小偷小摸不敢进村了。”黄山镇峰山村民表示。今年，黄山镇首批购买20辆装有巡逻警灯、喊话器、GPS定位等装备的电动巡逻车，开启“智慧巡防”工作模式。巡逻中一旦发现治安问题，可根据随车装备的GPS定位系统实现精准追踪、快速处置，有效解决覆盖不全、震慑不足、处置不快的问题。镇综治办每日通过“大数据管控平台”核查车辆GPS轨迹、巡逻时长、巡查点位等数据，对偏离路线、闲置停放等异常情况实时预警、及时提醒，进一步明确巡逻人员工作纪律和行为规范，健全完善“差异化奖惩”机制。

在构建社会治安防控体系进程中，罗庄区注重抓基层、强基础，坚持“多维赋能”社会治安工作，全方位破解农村基础设施陈旧、人才资源匮乏、经费保障不足等难题，让基层治理既有“智”的飞跃，又有“质”的提升。全区累计新增治安监控探头12,689个，安装巡更设备1600个，组建村居社区治安巡逻队142个，开展社会治安集中清查、重大风险隐患排查等行动16次。在此基础上，区委政法委组成4个督导组，坚持每周组织一次夜间站岗巡逻抽查，及时通报和整治社会治安突出问题。去年以来，全区命案发案数同比下降33%，电信网络诈骗发案数、损失数分别下降23%和30%。（通讯员 彭晋明）